........Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda infaz ve koruma memuru olarak görev yaptığınızı ve ceza infaz kurumu personelinin mali ve sosyal haklarının iyileştirilmesi talebinize ilişkin Başbakanlık İletişim Merkezine yapmış olduğunuz 12/04/2012 tarihli ve 197021 sayılı başvurunuz incelendi.
İnfaz ve koruma memurlarının özlük hakları ve maaşları yeterli düzeyde olmadığından, benzer konumda görev yapan güvenlik kuvvetleri ile aynı seviyeye getirme çalışmaları devam etmekte olup, bu konulara ilişkin gelişmeler internet adresimizden takip edilebilmektedir.
3717 sayılı Kanun'un 2/A maddesinde yer alan "Adalet Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatı (ceza ve infaz kurumları hariç) kadrolarında, sözleşmeli personel dahil, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na tabi olarak çalışan personele, ayda elli saati aşmayacak şekilde fiilen yapılan fazla çalışma karşılığında Bütçe Kanunu ile belirlenen fazla çalışma ücretinin iki katına kadar fazla çalışma ücreti ödenebilir. Fazla çalışma yaptırılacak gün ve saatler ile çalışma mahalli gibi hususlar dikkate alınmak suretiyle belirlenecek saat başı ödeme miktarı ve ödemeye ilişkin diğer usul ve esaslar Adalet Bakanlığı tarafından tespit edilir." hükmüne göre ceza infaz kurumu personeline fazla mesai ücreti ödenememektedir. Ancak ceza infaz kurumu personelinin de fazla çalışma ücretinden yararlandırılmaları için "ceza ve infaz kurumları hariç" ibaresinin kanun metninden çıkartılması için kanuni düzenleme yapılması gerekmektedir. Diğer taraftan; 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 3717 sayılı Kanunun 2/A maddesi yürürlükten kaldırılmış olup, Geçici 15'inci maddesi ile de 31/12/2012 tarihine kadar uygulanmasına devam edeceği düzenlenmiştir.
5510 sayılı Kanun'un 40'ıncı maddesinde fiili hizmet süresi zammından yararlanacaklar listesinde infaz ve koruma memurları yer almadığından, fiili hizmet süresi zammından yararlanmalarına imkan bulunmamaktadır. İnfaz ve koruma başmemurları ile infaz ve koruma memurlarının fiili hizmet süresi zammından yararlanabilmeleri için 5510 sayılı Kanunun 40'ıncı maddesine bu unvanların eklenmesi için kanuni düzenleme yapılması gerekmektedir.
6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkındaki Kanun'un 7'nci maddesinde, kimlerin silah taşıyabilecekleri ve emekli olduktan sonra da harçsız olarak bu hakkını devam ettirebilecekleri belirtilmiştir. Kanunun bu maddesinde bir kısım kişiler açıkça sayılmış iken, bir kısmı hakkındaki düzenleme de yönetmeliğe bırakılmıştır. İnfaz ve koruma başmemurları ile infaz ve koruma memurlarının, 6136 sayılı kanunun 7'nci maddesinin 5'inci bendi gereğince Bakanlar Kurulunca çıkartılacak yönetmelikte belirlenecek esaslara göre valiler tarafından verilecek ruhsata istinaden silah taşıyabilecekleri belirlenmiştir. Ancak 6136 sayılı kanunun 7'nci maddesinin 4'üncü bendinde emekli olduktan sonra silah taşıyabilecek kişiler arasında infaz ve koruma başmemurları ile infaz ve koruma memurları bulunmadığından, bu kişiler emekli olduktan sonra harçsız olarak silah taşıyamamaktadır.
İnfaz ve koruma başmemurları ile infaz ve koruma memurlarının emekliliklerinde harçsız olarak silah taşıyabilmeleri için 6136 sayılı kanunun 7'nci maddesinde kanuni düzenleme yapılması gerekmektedir.
Ayrıca, Ceza İnfaz Kurumları Güvenlik Hizmetleri Kanunu Tasarısı ile yaptıkları zorlu ve hassas görev karşılığında yeterli özlük haklarına sahip olmayan ceza infaz kurumu personelinin, yukarıda belirtilen fazla mesai ücreti-harçsız silah ruhsatı alınması-fiili hizmet süresi zammı dahil özlük haklarında iyileştirmeler öngörülmektedir.
Bilgilerinize rica olunur.
Mehmet ÖZALP
Bakan a.
Tetkik Hâkimi
İnfaz ve koruma memurlarının özlük hakları ve maaşları yeterli düzeyde olmadığından, benzer konumda görev yapan güvenlik kuvvetleri ile aynı seviyeye getirme çalışmaları devam etmekte olup, bu konulara ilişkin gelişmeler internet adresimizden takip edilebilmektedir.
3717 sayılı Kanun'un 2/A maddesinde yer alan "Adalet Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatı (ceza ve infaz kurumları hariç) kadrolarında, sözleşmeli personel dahil, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na tabi olarak çalışan personele, ayda elli saati aşmayacak şekilde fiilen yapılan fazla çalışma karşılığında Bütçe Kanunu ile belirlenen fazla çalışma ücretinin iki katına kadar fazla çalışma ücreti ödenebilir. Fazla çalışma yaptırılacak gün ve saatler ile çalışma mahalli gibi hususlar dikkate alınmak suretiyle belirlenecek saat başı ödeme miktarı ve ödemeye ilişkin diğer usul ve esaslar Adalet Bakanlığı tarafından tespit edilir." hükmüne göre ceza infaz kurumu personeline fazla mesai ücreti ödenememektedir. Ancak ceza infaz kurumu personelinin de fazla çalışma ücretinden yararlandırılmaları için "ceza ve infaz kurumları hariç" ibaresinin kanun metninden çıkartılması için kanuni düzenleme yapılması gerekmektedir. Diğer taraftan; 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 3717 sayılı Kanunun 2/A maddesi yürürlükten kaldırılmış olup, Geçici 15'inci maddesi ile de 31/12/2012 tarihine kadar uygulanmasına devam edeceği düzenlenmiştir.
5510 sayılı Kanun'un 40'ıncı maddesinde fiili hizmet süresi zammından yararlanacaklar listesinde infaz ve koruma memurları yer almadığından, fiili hizmet süresi zammından yararlanmalarına imkan bulunmamaktadır. İnfaz ve koruma başmemurları ile infaz ve koruma memurlarının fiili hizmet süresi zammından yararlanabilmeleri için 5510 sayılı Kanunun 40'ıncı maddesine bu unvanların eklenmesi için kanuni düzenleme yapılması gerekmektedir.
6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkındaki Kanun'un 7'nci maddesinde, kimlerin silah taşıyabilecekleri ve emekli olduktan sonra da harçsız olarak bu hakkını devam ettirebilecekleri belirtilmiştir. Kanunun bu maddesinde bir kısım kişiler açıkça sayılmış iken, bir kısmı hakkındaki düzenleme de yönetmeliğe bırakılmıştır. İnfaz ve koruma başmemurları ile infaz ve koruma memurlarının, 6136 sayılı kanunun 7'nci maddesinin 5'inci bendi gereğince Bakanlar Kurulunca çıkartılacak yönetmelikte belirlenecek esaslara göre valiler tarafından verilecek ruhsata istinaden silah taşıyabilecekleri belirlenmiştir. Ancak 6136 sayılı kanunun 7'nci maddesinin 4'üncü bendinde emekli olduktan sonra silah taşıyabilecek kişiler arasında infaz ve koruma başmemurları ile infaz ve koruma memurları bulunmadığından, bu kişiler emekli olduktan sonra harçsız olarak silah taşıyamamaktadır.
İnfaz ve koruma başmemurları ile infaz ve koruma memurlarının emekliliklerinde harçsız olarak silah taşıyabilmeleri için 6136 sayılı kanunun 7'nci maddesinde kanuni düzenleme yapılması gerekmektedir.
Ayrıca, Ceza İnfaz Kurumları Güvenlik Hizmetleri Kanunu Tasarısı ile yaptıkları zorlu ve hassas görev karşılığında yeterli özlük haklarına sahip olmayan ceza infaz kurumu personelinin, yukarıda belirtilen fazla mesai ücreti-harçsız silah ruhsatı alınması-fiili hizmet süresi zammı dahil özlük haklarında iyileştirmeler öngörülmektedir.
Bilgilerinize rica olunur.
Mehmet ÖZALP
Bakan a.
Tetkik Hâkimi